Landnotat om samfunnsansvar

06/04/2010 // Det er begrenset offentlig bevissthet om næringslivets samfunnsansvar (CSR) i Kenya. Ifølge landrapporten om Kenya fra Africa Peer Review Mechanism (APRM) i 2006 finnes det ikke noe formelt rammeverk som tillater eller legger til rette for at lokalsamfunn kan fremme egne utviklingsprosjekter overfor næringslivet. Dette bekreftes i en rapport fra Imani Development i 2009. Imidlertid har flere kenyanske firmaer i forbindelse med de senere års humanitære situasjoner knyttet til tørke, flom og politiske kriser med IDPs bidratt med veldedige gaver bl.a. til Kenya Røde Kors. Miljølovverket er adekvat, men det er behov for å styrke kapasiteten hos nasjonale miljøvern-myndigheter (National Environment Management Authority - NEMA).

1. Generelt om Corporate Social Responsibility (CSR)  i Kenya


Det er begrenset offentlig bevissthet om næringslivets samfunnsansvar (CSR)  i Kenya. Ifølge landrapporten om Kenya fra Africa Peer Review Mechanism (APRM) i 2006 finnes det ikke noe formelt rammeverk som tillater eller legger til rette for at lokalsamfunn kan fremme egne utviklingsprosjekter overfor næringslivet.  Dette bekreftes i en rapport fra Imani Development i 2009. Imidlertid har flere kenyanske firmaer i forbindelse med de senere års humanitære situasjoner knyttet til tørke, flom og politiske kriser med IDPs  bidratt med veldedige gaver bl.a. til Kenya Røde Kors.  Miljølovverket er adekvat, men det er behov for å styrke kapasiteten hos nasjonale miljøvern-myndigheter (National Environment Management Authority - NEMA).

Ufadhili Trust, en uavhengig non-profit organisasjon grunnlagt i 2001,  har CSR som et av sine hovedsatsinger. Ufadhili  støttes blant annet av Ford Foundation. Ufadhili gir informasjon, driver opplæring, informasjonsinnhenting og benchmarking innenfor CSR i Øst-Afrika.   Non- profit organisasjonen Center for Social Responsibility and Accountability (CESRA) tilbyr informasjon om CSR i Kenya, og overvåker spesielt veldedige organisasjoners aktiviteter. Medlemskap er mulig for bedrifter.

Nyttige lenker:
Ufadhili Trust - http://www.ufadhilitrust.org/
Imani development – http://www.imanidevelopment.com
Nepad (APRM) – http://www.nepadkenya.org/aprm
Center for Social Responsibility and Accountability (CESRA) - http://www.csrkenya.org/

2. Rammebetingelser og korrupsjon


Internasjonale rapporter peker på at Kenya har store utfordringer knyttet til styresett, manglende tillit til offentlige institusjoner og endemisk korrupsjon.  For 2008 ble Kenya rangert av Transparency International som nummer 147 av 180 på listen over verdens mest korrupte land (180 er mest korrupt).  Ifølge TI var det kenyanske politiet den mest korrupte offentlige institusjonen i Øst Afrika i 2009.

APRM-rapporten fra 2006 anbefaler at Kenya forbedrer investeringsklima og konkorransedyktighet ved å utvikle infrastruktur, redusere kostnader knyttet til forretningsvirksomhet, forbedre sikkerhetssituasjonen i landet, oppdatere det juridiske rammeverk og styrke implementering av lover og regler. Som en følge av den politiske krisen etter valget i 2007 har det vært lite synlig fremgang på disse områdene.

The Mo Ibrahim Foundation publiserer årlig en indeks som måler ulike afrikanske lands evne til å levere offentlige goder og tjenester til sine innbyggere, målt etter 84 indikatorer. Kenya falt fra 15. plass i 2007, til 22. plass i 2008.  Kenya fikk følgende plassering på et utvalg indikatorer:
Participation and Human Rights: 18. plass
Safety and rule of law: 33. plass
Sustainable Economic Opportunity: 18. plass
Human Development: 20. plass

Kenyas National Oil Corporation (NOCK) har for øvrig vist interesse for mulig medlemskap i EITI (Extractive Industries Transparancy Initiative) i forbindelse med fremtidig olje/gass –utvinning i Kenya.


Nyttige lenker:
Transparency International – Kenya: www.tikenya.org
Kenya Anti-Corruption Commision (statlig): http://www.kacc.go.ke/
Mo Ibrahim Foundation: www.moibrahimfoundation.org

3. Arbeidstakeres rettigheter


Arbeidstakernes rettigheter reguleres av en rekke lover i Kenya. Ifølge APRM- rapporten har imidlertid ikke arbeidstakernes rettigheter blitt tilfredstillende beskyttet og fulgt opp av bl.a. Inspectorate Unit i Ministry of Labour. Videre bør spesielt internasjonale næringslivsinteresser være oppmerksom på mulig diskriminering knyttet til etnisitet, kjønn og seksuell legning.

Kenya er part til 43 ILO-konvensjoner, deriblant de viktigste kjernekonvensjonene som regnes av ILOs styrende organ som fundamentale for arbeidstakeres menneskerettigheter.
ILO-konvensjoner er ikke juridisk bindende for landet, men International Trade Union Confederation sier at kenyanske domstoler gjerne legger konvensjonene til grunn når dom avsies i arbeidsrettssaker.

Den eneste kjernekonvensjonen Kenya ikke er part til er konvensjon 87: Freedom of Association and Protection of the Right to Organize 1948. Retten til å organisere seg er imidlertid beskyttet av grunnloven. Det samme er beskyttelse mot inhuman behandling, tvangsarbeid og diskriminering. International Trade Union Confederation melder likevel om at mange streiker blir slått ned, og at arbeidere, spesielt i eksportsonene, blir nektet å organisere seg.   Kenya Human Rights Commission (KHRC) rapporterer om spesielt kritikkverdige forhold Kenyas 41 export processing zones (EPZ), til tross for at arbeiderne i disse fabrikkene etter loven har samme retter som i resten av landet. I boken The Manufacture of Poverty: The Untold Story of EPZ's (export processing zones) in Kenya (2004)  omtales blant annet tilfeller av forsøk på å hindre organisering gjennom trusler og oppsigelser, ansatte som nektes sykelønn, oppsigelser under morspermisjon m.m.

Nyttige lenker:
Central Organization of Trade Unions (COTU): http://www.cotu-kenya.org/
Kenya Human Rights Commission: http://www.khrc.or.ke

4. Miljø


Som vist innledningsvis vurderes Kenyas lovverk innen naturressursforvaltning å være  adekvat, og Kenya er part til en rekke sentrale internasjonale miljøtraktater. Det er imidlertid stort behov for å styrke kapasiteten hos nasjonale miljøvernmyndigheter.   Videre er (historisk) eierskap til land ofte et stridsspørsmål, som på ulike måter også har ført til forringelse av miljøet. Avskogning, ulovlig storviltjakt og annen inngripen i naturreservatene er eksempler på miljøproblemer i Kenya.

Blomsterindustrien i Kenya omsetter samlet for over 250 mill USD årlig. Flere av de store produsentene er engasjert i rettferdig handel gjennom bl.a.  Max Haavelar. I tilknytning til den betydelige blomsterindustrien i Naivasha  pekes det  på en rekke utfordringer, blant annet knyttet til overgjødsling, bruk av pesticider og tapping av innsjøen i Naivasha. Det fryktes at om en fortsetter som nå vil innsjøen, økosystemet og lokalsamfunnet ødelegges.

Turisme er en viktig inntektskilde for Kenya.  Med økende internasjonal bevissthet og interesse for å bevare det unike mangfoldet i nasjonalparkene, velger stadig flere overnattingssteder å satse på økoturisme.

Nyttige lenker:
Ecotourism Kenya (bransjeforening ratinger og sertifiserer):http://www.ecotourismkenya.org/
Fairtrade Foundation: http://www.fairtrade.org.uk/

5. Norsk engasjement og næringsliv


Det norske bistandssamarbeidet med Kenya fokuserer på å bidra til bedre styresett, redusere korrupsjon og styrke menneskerettighetene.

Det er foreløpig begrenset interesse fra norsk næringsliv for investeringer i og handel med Kenya. Ambassaden i Nairobi har kontakt med enkeltbedrifter som er engasjert i Kenya, og samarbeider med bl.a. Norfund, Innovasjon Norge, NHO og HSH.

 


Kilde: Norwegian Embassy   |   Del på nettet   |   print